2005年,一场“环保(bǎo)风暴”在中国内地刮起,30个总投资达1179亿(yì)多元的在建(jiàn)项目(mù)被国家环(huán)保总局叫停,其中包括(kuò)同属(shǔ)正部级单位的三峡总公司的(de)三个项目。理由是,这些项目未经(jīng)环境影响评价,属于未批先建的违法工程。 环境恶化无路可退中国(guó)的环境(jìng)问题并非始自今日。早在上(shàng)世纪(jì)90年代(dài),环境污染问题就已非常严重。如淮河流域。在上世(shì)纪90年代五类水质(zhì)就占到了80%,整个淮河(hé)常年就如同(tóng)一条巨大的(de)污水(shuǐ)沟。1995年,由环境污染(rǎn)造成(chéng)的经济损失达到(dào)1875亿元(yuán)。 据中科(kē)院测算,由(yóu)环境(jìng)污(wū)染和生(shēng)态破坏造成的损(sǔn)失(shī)已占到GDP总值的(de)15%,这(zhè)意味着一边是9%的经济(jì)增长,一边是15%的损失率。环(huán)境问题,已不仅(jǐn)仅(jǐn)是中(zhōng)国可持续发展的问题,已(yǐ)成为吞噬经(jīng)济成果的(de)恶(è)魔。 中国的荒漠化(huà)土地(dì)已达(dá)267.4万多平方公里;全国18个省区(qū)的471个县、近4亿人口的耕地和(hé)家园正受到不同程度的(de)荒漠化威胁,而且荒(huāng)漠化还在以每年(nián)1万多平(píng)方公(gōng)里的(de)速度(dù)在增长。
七大江河水(shuǐ)系中,完全没有使用价值的(de)水质已超过(guò)三分之一。全国668座城市,有400多个处(chù)于缺水(shuǐ)状(zhuàng)态。其
中有(yǒu)不少是由(yóu)水质污染引起的。如浙江(jiāng)省宁波市,地处甬江(jiāng)、姚江、奉化江三江交汇口,却因水质污染,最缺(quē)水时(shí)需(xū)要(yào)靠运水车(chē)日夜不停地奔跑,将乡村(cūn)河道里的水运进城里的各个企业。 中(zhōng)国平均1万元的(de)工(gōng)业增加(jiā)值(zhí),需耗水330立(lì)方(fāng)米,并产生230立方米污水;每(měi)创造1亿元(yuán)GDP就要排(pái)放28.8万吨废水(shuǐ)。还(hái)有大量的生活污水。其(qí)中80%以上(shàng)未(wèi)经处(chù)理,就直(zhí)接排放进(jìn)河道,要不了10年,中国就会出现无水可用的局面。 全国1/3的城市人(rén)口呼(hū)吸着(zhe)严重(chóng)污染的空气,有1/3的国(guó)土被(bèi)酸(suān)雨侵蚀。经济发达的浙(zhè)江省,酸雨覆盖率已达(dá)到100%。酸雨发(fā)生(shēng)的频率,上海达11%,江(jiāng)苏大概为12%。华中地(dì)区以及(jí)部分(fèn)南方城(chéng)市(shì),如宜宾、怀化、绍兴(xìng)、遵义、宁波、温州等(děng),酸雨频(pín)率超过了(le)90%。 在中国,基(jī)本消除(chú)酸(suān)雨污染所允许的最大二氧化硫排放量为1200万~1400万吨。而2003年,全国二氧化硫排(pái)放量就达(dá)到2158.7万(wàn)吨,比2002年(nián)增长12%,其中工业排放量增加了14.7%。按照经济发展速(sù)度。以(yǐ)及污染控制方式和(hé)力度,到2020年,全国仅火(huǒ)电厂排(pái)放的二氧(yǎng)化(huà)硫就将达2100万吨以上,全部排放量将(jiāng)超过大气环境容量(liàng)1倍以上(shàng),这对生态环境和民众健康将是一(yī)场严重灾(zāi)难(nán)。
1月27日,瑞士达沃斯世(shì)界经济论坛上有人预(yù)言(yán),如果(guǒ)再(zài)不加以整治,人(rén)类历史上突发(fā)性环境危机对经济、社会体系的最大摧(cuī)毁,很可能会在不(bú)久(jiǔ)的将来出现在中国。 治理(lǐ)污(wū)染(rǎn)陷于两难(nán)有一种说法,要在经济发展的同时控制好环境,在环保方面的投入须达到GDP的1.5%以上(shàng)。但这是在环境保护(hù)本来就非常良(liáng)好的情况下,在中国,根(gēn)据上海的经验,要真正有效地控制环境,环保投(tóu)入须占到GDP的3%以上(shàng)。而在过去20年里,中国每年在环保(bǎo)方面的投入,在90年(nián)代上(shàng)半期(qī)是0.5%,最近(jìn)几(jǐ)年也只有1%多一点。环保是一(yī)种“奢侈(chǐ)性消费”,投入大,对GDP贡献小,因此(cǐ),一些本应用(yòng)于环保方面的专项资(zī)金,也被(bèi)挪作他(tā)用。中国在(zài)环(huán)境问题上进退(tuì)两(liǎng)难:再不治理,未来无法(fǎ)保(bǎo)障;真要(yào)治理(lǐ),则需大规模投(tóu)入,眼前的经济又难以(yǐ)承受。 有一些(xiē)人算过(guò),云南滇池周边的企(qǐ)业在(zài)过去(qù)20年间,总共只创造了几十亿元产(chǎn)值,但要(yào)初步恢(huī)复滇池(chí)水质,至(zhì)少得花几百亿(yì)元人民(mín)币,这是全云南省一(yī)年(nián)的财政收入。淮河流域的小(xiǎo)造纸厂(chǎng),20年(nián)累计产值也不过500亿元。但要治理其带来(lái)的污染,即使是干流(liú)达到起码的灌溉(gài)用(yòng)水标准也需要投入3000亿元。要(yào)恢复到20世(shì)纪(jì)70年代的三类水质,不(bú)仅花费是个可怕的数字,时间(jiān)也至少(shǎo)需要100年(nián)。